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脱贫攻坚 | 两会“代表”、“委员”热议“脱贫攻坚

广元扶贫 2018-04-17 02:48:28


小康,是中华民族几千年来的愿景和梦想。今后五年,我市将全面建成小康社会,实现“第一个百年”奋斗目标,为实现“第二个百年”奋斗目标奠定坚实基础。


我们从未如此接近小康这个梦想。站在新的起点,我市还需直面22.98万贫困人口脱贫、739个贫困村退出、7个贫困县区摘帽的艰巨任务。市人大代表罗星原表示,市扶贫和移民工作局作为脱贫攻坚的主管部门责无旁贷。为完成实现整体连片贫困到同步全面小康跨越,广元市扶贫移民系统将大力实施“4456”工作方略,打好“3+12”政策组合拳,推进“五个一批”脱贫攻坚行动计划,实施“十二项重点扶贫工程”,因户施策,补齐短板,扶持贫困户脱贫致富,加快贫困村快速发展,确保每年减少贫困村150个、减少贫困人口6万人以上。



“两会”期间市人大代表和市政协委员们,在坚持精准扶贫精准脱贫、聚焦靶向消除绝对贫困的前提下,就热门话题“贫困县区、贫困村全部摘帽退出,实现整体连片贫困到同步全面小康跨越”给出了自己的看法。


重视基础



基础不牢,地动山摇。不少贫困村由于道路、水电等方面的原因无法有效发展产业,缺医少药无法保障健康的体魄,教育落后无法有效阻断代际贫困。


解决基础问题,才能解决制约贫困地区发展的根本性问题。▲未来5年,我市必须着力加强基础设施建设,补齐交通、水利、电力、通信等基础设施短板,增强贫困地区发展后劲。着力改善生产生活条件,统筹农田水利建设、产业发展布局、人居环境改善、生态环境保护,实现贫困地区业兴、家富、人和、村美。


来自朝天区中子镇的张绍军代表说:“脱贫攻坚很多具体工作都是基层一线实施,一定要细化脱贫攻坚工作任务,持续改善基础设施,推陈出新发展产业,将脱贫攻坚项目落地。同时,还需要大力整治民居环境。”


身为贫困村第一书记罗军代表建议,要合理安排和使用资金,要把项目资金首先用于改善老百姓最关心的基础设施建设,从而改善贫困地区、贫困人口的生产生活条件。


市政协委员淳廷才认为要“实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越”必须重视易地扶贫搬迁这块“硬骨头”,“易地扶贫搬迁是综合性系统工程,需要全社会参与支持,群众发挥主人翁精神才能完成任务。”


重视产业



没有产业支撑的脱贫是不长远的。未来5年,我市将着力培育脱贫支柱产业,大力发展特色优势农业、乡村旅游、农村电子商务等,提升贫困地区产业支撑能力。


“两会”期间,市人大代表苟继红、梁玉金、陈友秋不约而同地建议,要加强农村集体经济建设,特别是引导贫困村积极发展集体经济,提高项目资金使用效益,壮大发展脱贫产业。


“今年以来,我市创新实施农业产业扶贫‘四大行动’,奋力实现农业产业扶贫攻坚目标,基本形成贫困村‘一村一品’、‘一户一业’的扶贫产业发展格局,为打赢脱贫攻坚硬仗提供了坚实的产业支撑。”来自农业系统的政协委员江治贤说,通过实施“一社一场”行动,建立农民合作社和家庭农场,依托合作社把贫困户带进产业发展。


在产业具体发展方面,市人大代表张高强、张启武、杨玉忠建议,加强对家庭农场建设的支持力度,简化家庭农场创办审批手续,鼓励农民工回乡创业;提高传统农业科技含量。同时,加大对农村各种技术人员的引进和培养。


江治贤说:“精准确立增收产业,补全产业发展要素,拓宽资金保障渠道,把贫困户生产要素汇聚起来;盘活贫困户资产、村集体资产、经营性资产,把贫困户增收机制健全起来。”


重视市场



脱贫攻坚是未来5年广元市的头等大事和第一民生工程。推进产业精准脱贫,必须遵循市场经济规律,发挥市场主体的关键作用,实现产业发展与精准脱贫最佳融合。


在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用,市场主体是资源配置的主体力量。没有市场主体带动,贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场。市人大代表张绍军建议,通过集体“三资”整合综合试点改革,创新农村集体经济发展模式,积极促进贫困村发展集体经济,解决“空壳”村问题。


合作社等集体经济是整合资源的平台。通过合作社联系企业,对接市场,把资金、技术、人才、土地等生产要素资源整合起来,通过合理配置取得最大效应。


不尊重市场便会造成生产过剩、资源配置错位等问题。市人大代表罗军说:“有的地方为了走捷径,搞一些‘短、平、快’的项目,大家都来搞,从而造成市场饱和,贫困户手中的产品滞销,或价格低廉,经济成负增长,增加了如期脱贫的难度。”


市场经济有时必须考虑差异化发展。市人大代表张绍军说:“产业扶贫要坚持发展特色产业与劳务输出互补、以发展特色产业为主。”


为获取更大的市场,市人大代表杨文忠建议通过“公司+科研+合作社+农户”的模式,要大力发展农村电子商务,通过网络渠道销售农特产品。


在重视基础设施建设、产业发展和尊重市场规律的基础上,还必须有逗硬的脱贫攻坚队伍。


罗星原说:“我们将严格党政主要领导负总责、党员干部‘一岗双责’责任制,认真落实脱贫目标、任务、资金、权责‘四到县’制度,逗硬执行‘一票否决’制度。完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’大扶贫工作格局,广泛吸纳社会力量参与脱贫攻坚。保持党密切联系群众的最大政治优势,教育、引导、发动群众,增强脱贫信心,提升发展能力,培育文明新风,充分发挥群众主体作用,尊重群众首创精神,让贫困群众通过辛勤劳动,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。”




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